机关各科室、安全生产监察执法支队、安全生产应急救援（指挥）中心：

现将《新乡市安全生产监督管理局关于以“敢转争”实践活动为抓手深入开展“五查五促”集中督查活动的工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                2017年9月 4 日

新乡市安全生产监督管理局关于以“敢转争”实践活动为抓手深入开展“五查五促”

集中督查活动工作方案

为优化党的十九大胜利召开环境，按照省委部署，依据《中共新乡市委办公室印发<关于以市“敢转争”实践活动为抓手在全市深入开展“五查五促”集中督查活动工作方案》的通知》统一安排，局党组决定以 “敢转争”实践活动为有效载体和重要抓手，深入开展“五查五促”集中督查活动。现制定本方案如下。

一、 督查任务

深入查找解决安全生产方面的风险隐患。按照《新乡市人民政府安全生产委员会关于印发全市安全生产大检查实施方案的通知》（新安委〔2017〕16号）和《新乡市人民政府安全生产委员会办公室关于持续开展安全生产大检查督导工作的通知》（新安委办〔2017〕66号）进行全面细致的安全生产隐患和安全风险开展专项检查和督促指导。

二、督查时间

督查活动从今年8月下旬开始，到10月底结束。

三、阶段划分

（一）自查整改（8月29日—9月15日）

1．在市“五查五促”集中督查活动部署会议基础上，再动员再部署，并认真对照 “五查五促”集中督查活动工作方案，强化安全生产督查效果，细列生产安全风险隐患清单；同时，针对市“敢转争”督查组工作中指出的有关问题，也要纳入清单，制定切实可行的整改措施，明确完成时限，集中力量抓好整改。

2．按照轻重缓急和风险等级，从安全生产督查问题和对照“五查五促”自查清单中梳理出重大生产安全隐患清单和突出风险隐患清单。问题清单、重大生产安全隐患清单、突出风险隐患清单于9月6日，整改台账和整改情况报告于9月14日前，报市“敢转争”活动办。

（二）明查暗访（9月16日—10月15日）

1．局将对生产安全风险隐患整改情况开展明查暗访，对整改台账所列的整改措施和效果进行抽查，紧紧盯住重大生产安全风险隐患整改，加大督查力度，进一步发现问题、解决问题。

2．明查暗访活动结束后，局将专题向市“敢转争”实践活动领导小组汇报督查情况。

（三）问责提醒（10月16日—10月31日）

1．在整个督查活动过程中，对生产安全风险隐患查找不够深入、整改落实推进不力的，市“敢转争”活动办将下发提醒函，督促其进行问题查找“回头看”；局将对生产安全风险隐患整改化解不彻底不到位的单位主要负责人进行约谈，确保问题风险隐患整改化解到位；对自查整改不力、督查不到位，发生重大事故、造成较大影响的，启动问责程序，严肃问责。

2．实行责任倒查和责任追溯，谁检查谁签字，谁整改谁负责，对突出问题查摆不到位、整改不及时、明查暗访不深入，以及故意隐瞒重大线索并造成严重后果的，要严肃追究相关人员和单位责任。

四、督查方式

采取市政府安委会14个综合督导组与市政府安委办7个督查组联合督导的方式进行。

五、工作要求

（一）加强组织领导。局成立 “五查五促”集中督查活动领导小组，由局主要领导当任组长，7个安全生产督查组组长为副组长，扎实开展生产安全风险隐患督查，建立台账，强力推进生产安全隐患整改。

（二）强化情况报告。每周五12点前，局党建办汇总各组检查情况，形成报告于下午报送市“敢转争”活动办。

（三）搞好相互结合。要把正在开展的市“敢转争”实践活动与安全生产督查活动紧密结合起来，统一安排，搞好协调，相互促进。

（四）要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对所有排查出的问题和安全隐患，要立即整改治理，要建立排查、整改、消除、督查4个台帐，通过责任到人、签字负责、压茬推进，做到整改及时，不留后患。