新安委〔2016〕24号
各县（市）、区人民政府，新乡高新区、新乡经开区、平原示范区管委会，市政府安委会各成员单位： 2016年国庆节即将来临，同时，省市党委政府换届选举工作即将开展，根据省政府安委会通知和市委、市政府要求，现就做好国庆及省市换届选举期间安全生产工作通知如下： 一、深刻吸取教训，加强组织领导。国庆期间是生产和旅游旺季，人员流动量大，交通运输繁忙，加之国庆假期时间长，群众出行和公众活动多，是事故的多发、易发期，安全生产任务艰巨。去年国庆期间，我市接连发生“10·01”卫辉市金光商砼有限公司钢结构料库坍塌、“10·02”辉县响水河景区门口飞行器坠落、“10·05”辉县市新墙建材有限公司页岩料堆坍塌3起事故，共造成8人死亡，4人不同程度受伤，给人民群众生命财产带来严重伤害和巨大损失，在社会上造成严重不良影响。 各地、各部门和各单位要牢固树立红线意识和底线思维，深刻吸取事故教训，始终保持高度警惕，始终绷紧安全生产这根弦。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和安全生产“四个对待”的要求，进一步加强组织领导，严格落实安全生产责任和措施。要提前谋划，尽早安排，做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。主要负责人要亲自抓，亲自安排部署，亲自带队检查。要针对节日和换届期间安全生产工作的特点，加强源头管控，落实防范措施，深入开展安全隐患排查治理，及时消除事故隐患。节日和省市换届期间，凡因责任不落实、措施不到位而发生生产安全事故的，要按有关规定严肃追究责任。 二、突出重点行业，强化风险管控。各级各部门各单位要把握国庆节日期间特点，切实加强交通运输、旅游和人员密集场所等重点行业（领域）安全监管和风险管控。 一要加强交通运输安全监管。要以长途客车、旅游包车、危险品运输车辆为重点，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车非法载客等严重道路交通违法行为，杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具。要督促交通运输企业加强对司乘人员的安全教育，对各类交通运输工具技术性能和状态进行全面检查，防止“带病”运营，要坚决打击违规营运等违法行为。 二要加强旅游景区安全监管。要切实加强节日期间景区景点、游乐项目、游乐设施的安全监管，加强旅游交通运载工具、大型游乐设施、景区内安全防护设施和易发生岩石滑落等重点部位、环节事故隐患排查。节前要对全市所有旅游景区、景点开展一次专项检查，督促企业及时整改、消除事故隐患。节日期间要强化重要景区、景点的安全监管，危险区域和重点部位要安排专人盯防，凡不符合安全生产规范要求的一律坚决关停、关闭，严防意外事故。 三要加强人员密集场所的安全监管。要强化商场、车站、宾馆、网吧、医院、敬（养）老院、社会福利院等人员密集场所安全监管，确保消防设备设施齐全完好，确保疏散通道畅通，要严格落实危险化学品生产厂区、仓库和油库、烟花爆竹储存仓库防火措施。要加强山林防火安全监管，重点关注因人员野外活动引发的森林火灾。节日期间举办的各类庆祝、游乐活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，认真制定应急预案，落实防范措施，及时监控和疏导人流，严防拥挤踩踏事故发生。 四要加强高危行业和重大危险源的安全监管。要加强煤矿、民爆器材和非煤矿山安全监管，严防透水、采石场坍塌、崩落等事故。要加强对危险化学品生产、使用企业的安全检查，强化重大危险源的“双线”监管，严防危险化学品和重大危险源爆炸、泄漏等事故的发生。要加强建筑施工现场的安全监管，坚决遏制坍塌、高处坠落等事故发生。 教育、文广新、农牧、商务、公路、民政、城市管理等部门，也要结合各自特点，严格落实安全责任和安全措施，坚决防范各类生产安全事故。 三、加强督导检查，推动责任落实。国庆和省市换届期间，市政府安委会将成立1个综合督导组和7个专项检查组，对全市安全生产进行不间断督导检查。综合督导组由副市长马义中任组长，成员由市政府副秘书长王洪建、市安监局局长郭培山、副局长田顺宏和市直相关行业监管部门主管领导组成，重点督查各地、各部门、重点企业节日及省市换届期间安全生产工作安排部署及落实、值班值守、应急处置等情况。7个专项检查组分别由市公安局、市交通运输局、市外事侨务旅游局、市安监局、市质监局、市住建委、市消防支队成立（具体组成人员于9月28日前报市政府安委会办公室），安排一名处级领导担任组长，对分管行业（领域）安全生产工作进行督导检查。各检查组要结合实际，周密安排部署，按照马义中副市长“重在发现问题、整改隐患，发现不了问题就是问题”的督查工作要求，精心组织实施。各县（市、区）政府、管委会也要成立督查组，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，督促企业严格落实主体责任，严厉打击各类违法违规生产经营行为。 四、严格值班值守，做好应急处置。国庆和省市换届期间，要严格执行领导干部到岗带班、24小时安全值班制度和生产安全事故零报告制度，严禁出现缺岗、脱岗现象，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要紧密结合实际，健全应急救援预案，一旦发生生产安全事故或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序、有效开展应急处置，及时控制险情、舆情，把事故损失和不良社会影响降低到最低限度。 联系电话（传真）：3051673 2016年9月23日
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