2010年，按照市纪委的工作部署，市安监局党组以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，结合创先争优活动，对领导干部廉洁自律工作进行了认真研究和部署，认真贯彻胡锦涛总书记“三个更加注重”的总体要求，进一步规范了领导干部廉洁从政行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，并紧密结合安监工作落实党风廉政建设各项任务，在思想认识、队伍建设、工作实绩等方面取得了显著成效。现将今年工作开展情况总结如下：

一、以科学发展观统领领导干部廉洁自律工作

市安监局党组坚持把维护和执行党的政治纪律放在廉洁自律工作的首位，利用党组会、民主生活会等形式，注重开展政治纪律方面的学习教育，使党员领导干部增强了政治意识、责任意识和忧患意识，能够深刻理解和把握中央、省委和市委关于扩大内需保持经济平稳较快增长、深化改革开放增强经济社会发展的活力和动力、促进和谐社会建设、解决涉及群众利益的热点和难点问题等政策措施，以持续稳定好转的安全生产形势为全市经济社会发展提供保障。坚持把领导干部廉洁自律工作作为推进惩治和预防腐败体系建设的“总抓手”和重要组成部分，落实“一岗双责”,做到一把手负总责，分管领导亲自抓，党组成员分口抓，首先在思想上引起高度重视，加强党性修养，严格遵守各级对领导干部廉洁自律方面的有关规定，规范自己的言行，时时处处做广大党员干部的表率，从而营造了整个安监系统廉洁自律的氛围。

二、组织开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习

按照市委统一安排，深入开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》宣传月活动，教育广大党员干部树立正确的事业观、工作观和政绩观，要求全体党员干部常怀公仆观念，常念爱岗奉献，常纠生活小节，常修道德规范，常怀平衡心态，常塑廉洁形象。以党支部为单位，组织党员开展“举办一次思想教育、召开一次座谈会、学习一篇理论文章、撰写一篇学习心得、观看一部红色影片”为主要内容的“五个一”活动。在机关内部组织开展了《廉政准则》书法比赛，选送三幅作品参加了全市的“中原清风杯”知识竞赛，全体党员干部参观了市《廉政准则》美术展览。学习活动期间，全局党员干部共书写学习笔记近80万字，心得体会48篇，编写简报11篇，办了3期展板。在全市组织的《廉政准则》考试中，成绩名列前茅，受到通报表彰。

三、规范领导干部廉洁从政行为

按照中纪委《关于严格禁止利用职位上的便利谋取不正当利益的若干规定》要求，加大对党员领导干部廉洁从政等有关规定的宣传教育力度，增强教育的针对性和有效性，特别是加强对重点部门、重点岗位、重点对象、重点时段遵守廉政纪律、执行相关规定情况的监督检查。积极探索从源头上预防和治理的有效措施，成立了以党组书记、局长刘军为组长，党组成员、纪检书记张延明为副组长的局节日期间党风廉政建设领导小组，指导治理“节日病”，于重大节日期间开展廉洁自律工作部署和检查，基本上杜绝了不廉洁现象发生。此外，进一步加强了对领导干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财问题的监督检查，畅通信访举报和舆论监督渠道，形成了良好的模范遵守、自我约束氛围。

完善了个人重大事项报告制度。稳步推行领导干部住房情况报告制度，今年开展了两次对领导干部住房情况的登记工作，未发现领导干部超标准集资建房、多占住房、违规购买经济适用房的问题。认真落实中央八部委《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》规定，杜绝领导干部利用公款出国（境）旅游。继续完善科级以上干部电子廉政档案的建立工作，详尽地掌握每一位领导干部的应报告事项的动态情况。

在干部任用上，实行民主集中制，坚持任人唯贤，保障群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，设立了举报监督电话，有效地防止了“带病上岗”、“带病提拔”等问题发生。同时，教育和引导党员干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人职务升迁、变动。

四、推进“贴近民生，努力为群众做实事做好事”活动

认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面良好风气，使领导干部切实做到为民、务实、清廉。教育引导领导干部牢记根本宗旨，心系人民群众，传承优良传统，牢固树立群众观点和公仆意识，切实为群众办好事、办实事。制定印发了《新乡市安监局2010年开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动方案》，结合安监工作实际，选择几件群众最急需、最受欢迎、受益面广泛的实事好事，并将每一件实事好事的完成时间、实施步骤、负责人、负责科室一一落实，做到认真组织，不走过场。年末，我局认真落实市委、市政府两办要求，全体党员干部踊跃捐款，共筹集现金5600多元，六位局党组成员按照“一帮三”活动方案，继续对市轻工供销公司18户帮扶对象进行重点帮扶，为解决他们的生活困难助一臂之力。

五、深入开展小金库、行业协会收费专项治理工作

按照市纪委等部门联合通知要求，组织开展“小金库”专项治理工作，及时调整了工作领导小组，制定了《新乡市安监局“小金库”治理工作实施方案》，首先在局领导班子内达成共识，充分认识到“小金库”的违规性、危害性，无论预算内、预算外资金全部实行收支两条线管理，杜绝了帐外循环，所以不存在设立“小金库”问题，从而也消除了腐败行为滋生的基础。按照市纠风办《关于继续开展整治行业协会、市场中介组织服务行为及乱收费工作的通知》精神，认真清理规范中介机构和社会团体的现有收费项目，督促严格依照市物价部门核定的收费项目、收费标准进行收费，严禁超范围、超标准收费，经检查，我局所属中介机构和社会团体服务行为基本上规范有序，不存在乱收费现象，按要求将《新乡市安监局开展行业协会及中介组织服务和收费行为专项清理工作自查自纠情况汇报》上报至市纠风办。

六、认真落实党内监督各项规章制度

按照市纪委《关于加强对重点领域和重点岗位管理监督工作的实施方案》要求，我局下发了《关于2010年度规范权力运行和“三重一大”工作安排》，加强了对重点领域、重点岗位的管理监督，对“三重一大”事项，从内容、程序到责任追究都做出了具体规定，有效地完善了党组重大事项集体决策机制。

结合安监工作实际，研究制定了《新乡市安监局2010年开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，加强对广大党员干部依法行政、廉洁从政、拒腐防变的思想教育，有效地预防和杜绝了安监系统工作人员滥用行政权力、参与或干预企事业单位生产经营活动等违纪行为发生。

认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》及相关制度，重点加强对党员干部特别是领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。坚持和完善民主集中制，认真执行领导班子议事规则以及党内重要情况通报和报告制度；严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话、询问和质询等制度，切实增强了党员干部接受监督的自觉性。

七、深入开展创建廉洁单位活动

按照市委创廉工作的部署，统筹安排年度创廉工作，进一步明确创廉目标，完善创廉制度，把创廉工作纳入责任制考核内容，建立并落实创廉工作长效机制，大力开展反腐倡廉教育，把法纪教育和廉政教育纳入日常学习教育计划，列入党员干部任职资格考试内容，组织学习典型案例，并由聘请的法律顾问相关法律知识。以树立正确的人生观、价值观和权力观为重点，加强对党员干部尤其是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，进一步筑牢广大党员干部的思想和党纪国法防线。七月份，按照国家安监总局统一部署，认真组织开展了“警示教育周”主题教育活动，进一步推动了党员领导干部作风建设，深刻领会胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，着力解决党性党风党纪方面存在的模糊认识和突出问题，创建廉洁单位活动取得显著效果。

八、全面开展权力运行管理监督和政务公开工作

今年，局党组先后多次专题研究推进权力运行管理监督机制工作，领导分工具体明确，各科室职责划分清楚。以局长刘军为组长的局推进权力运行管理监督机制建设领导小组，负责组织、协调、督促、检查全局推进权力运行管理监督机制建设工作。把推进权力运行管理监督机制建设工作作为作风建设的重要内容来抓，列入局党组的议事日程，与本局具体业务工作紧密结合起来，并以此带动和提升全局的工作。凡属需要经过行政许可的审批事项，全部按照市政府要求进入市行政服务中心，由窗口负责受理审核上报、办理，限时办结。成立局案件审理委员会，在查处安全生产责任事故时，召开案件审理会议，集体审议研究讨论事故的定性、责任划分、责任人处理、相关行政处罚，保证行政执法的公平公正。制定了执法自由裁量权阶梯制度，解决执法自由裁量权过大的问题。同时，将推进权力运行管理监督机制工作还纳入到单位内部目标考核，加大了监督和责任追究力度。实行政务公开和权力运行管理监督，有效地促进了廉洁自律工作的开展。

明年工作打算

廉洁自律是一项长期、艰巨、复杂的工作，也是每一个行政执法部门、党员领导干部必须积极面对的工作。2011年，我们将在市纪委的正确领导下，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加大工作力度，使安监系统领导干部廉洁自律工作更上一层楼。

一、落实党风廉政建设重点工作

以创先争优活动为抓手，紧紧围绕安全监管工作的实际，切实加强党员干部的党风廉政建设，把反腐倡廉工作作为党风廉政建设的重要内容，同领导干部的培养、选拔、管理、使用等结合起来，以树立正确的权力观为重点，强化党性锻炼，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。按照中纪委全会确定的工作部署，抓好重点工作，继续有的放矢地解决好本单位党风廉政方面存在薄弱环节，提高领导干部廉洁自律的自觉性。

二、积极开展预防工作

按照“查早、查小”的指导方针，从防范违纪违法行为发生的目的出发，经常组织与党员干部的谈话、警示、教育活动。继续深入开展反腐倡廉教育，充分利用各种教育资源，采取多种方式深化理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，组织观看警示教育片、教育基地，并邀请专家进行廉政教育讲座。认真开展廉政文化进机关活动，使廉政文化深入人心。

三、继续深化政务公开

结合本局实际情况和安监系统的整体要求，继续深化党务公开、政务公开工作，坚持民主监督，提高行政执法工作透明度，公开的内容不但要包括职能公开、行政许可公开，也要包括行政执法方面的政务公开。将安全生产行政许可的项目、条件，行政执法的依据、权限、程序和当事人的权力义务公开等公之于众，推行“公开、公平、公正”和改进服务，提高工作质量与效率，行政处罚严格依据法律规定和处罚标准及处罚程序进行，实现“阳光政务”。

四、加强制度建设

制度建设是实现廉洁自律的关键环节。积极探索从源头上预防、治理腐败的措施，逐步使现行的规章制度实现由粗放到规范、从经验型到科学型转变，经过持续不断的总结、完善，形成一整套行之有效的管理制度，以制度管人，以制度管事。

二〇一一年一月五日