为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实把全市安监系统党员和干部职工的思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，根据中共新乡市委《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案的决定》（新办（2017）24号）要求，结合实际，现就做好学习宣传贯彻党的十九大精神工作提出如下意见。

一、充分认识党的十九大的历史地位重大意义

党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、奋勇前进的大会，在党和国家发展史上具有重要的里程碑意义。习近平总书记在大会上所做的报告系统总结了十八大以来党领导全国人民取得的改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就、发生的历史性变革，描绘了全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图，是我们党团结带领全国各族人民决胜全面小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的政治宣言和行动纲领。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，体现了党的理论创新和实践发展的最新成果。党的十九届一中全会选举产生的以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，深得全党全军全国各族人民的衷心拥戴，为我们党继续带领全国各族人民团结奋斗提供了可靠的政治保证和组织保证。党的十九大极大凝聚了党心军心民心，吹响了实现中华民族伟大复兴的冲锋号，为国家富强、民族振兴、人民幸福提供了根本保障，对于动员广大党员干部和人民群众在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为实现“两个一百年”奋斗目标而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全市安监系统各级党组织、广大党员、干部职工一定要充分认识党的十九大的历史地位和重要意义，把党的十九大精神学习好、宣传好、领会好、贯彻好，进一步坚定“四个意识”，树牢“四个自信”，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，把学习党的十九大精神成果转化为推动工作上台阶的强大动力。

二、全面准确把握党的十九大的精神实质科学内涵

党的十九大提出了一系列新思想、新论段、新要求，内涵丰富，博大精深。学习宣传贯彻党的十九大精神，一定要在把握精神实质上下功夫、在学深学透上下功夫、在融会贯通上下功夫。要把重点放在 “十个深刻领会”上。即：深刻领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大主题，这一主题鲜明回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。5年来，以习近平同志为核心的党中央顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生了历史性变革。深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争；实现伟大梦想，必须建设伟大工程；实现伟大梦想，必须推进伟大事业。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。在政治建设上，要健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。在文化建设上，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。在社会建设上，要提高保障和改善民生水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设上，要践行绿水青山就是金山银山的理念，建设美丽中国。深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署。坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。坚持和平发展道路，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高党的建设质量。

三、多措并举确保学习宣传贯彻效果

学习宣传贯彻党的十九大精神，是全市安监系统当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，各级党组织要以强烈的政治责任感、历史使命感和昂扬向上的精神状态以及良好的作风，高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，采取多种形式，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，确保党的十九精神家喻户晓，入脑入心。

（一）中心组带头学

理论学习中心组要将党的十九大精神作为当前和今后一个时期理论学习的主要内容，制定系统详细的学习计划和方案。要做到以上率下，率先垂范，当好表率；要坚持先学一步、学深一层，坚持读原文、学原著、逐字逐句、原原本本学，坚持结合实际学、带着问题学，通过邀请专家辅导讲座、参观见学、交流学习体会、召开专题民主生活会等方式，深化学习效果。中心组成员要结合自身学习体会，带头宣讲，帮助解惑释疑，把党的十九大精神向干部群众讲清楚、讲明白，让大家听得懂、能领会。

（二）组织党员、群众认真学

基层党员、群众的学习，要充分发挥党支部、党小组的组织作用，主要采取集中学习、个人自学、组织座谈、领导干部宣讲等方式进行。党支部要围绕学习贯彻十九大精神，认真落实“三会一课”制度，要以专题学习、研读讨论为主，对不好弄懂的反复学，做到步步深入。要因地制宜、因人而宜，开展各具特色的学习教育活动，确保十九大精神学习宣传贯彻不留盲区、不漏人，不走过场、不一知半解。每名参加学习的同志都要结合自身岗位实际，撰写学习心得体会，积极参与自我教育。

（三）开展全面宣传活动经常学

充分利用局网站、微博、微信群，工作动态栏、简报信息等形式，组织开展多种多样的学习宣传活动，营造浓厚的学习氛围。要结合安全生产宣传教育“七进”活动，在“七进”中，融入十九大元素，宣传十九大精神。要充分利用到企业执法检查的机会，积极向企业宣传党的十九精神。驻村工作队也要将宣传党的十九大精神作为份内任务，积极向当地群众进行宣讲。要通过多种宣传渠道和形式，形成强大声势，推动党的十九大精神人尽皆知、深入人心。

（四）用评比竞赛推动学

11月下旬开始，市局将围绕学习宣传贯彻十九大精神，组织进行演讲比赛、书画比赛、歌咏比赛、知识竞赛、心得体会展评、经验介绍等系列活动，不断推进十九大精神学习宣传教育活动走向深入。

（五）组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育

按照中央、省委和市委部署，结合落实“两学一做”学习教育常态化制度，积极参加和组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，动员广大干部群众勇跃参加，确保主题教育活动取得良好成效。

四、以学促干扎实推进全市安全生产工作

学习宣传贯彻党的十九大精神，关键在行动，落脚点在用理论武装头脑，指导实际，推动工作，确保党的十九大精神落地生根。党的十九大报告提出了“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”的总要求，明确了当前和今后一个时期加强安全生产工作的目标、任务和举措。我们要深刻把握新时代安全生产的新目标、新任务、新特点、新要求，守正笃实，久久为功，推动安全生产工作迈上更高层次。

（一）深刻认识做好新时代安全生产工作的重要性，强化履职尽责意识。全市安监系统各级领导班子特别是主要负责同志，要带头站在新时代前列，深刻认识安全发展之于新时代的极端重要性，积极回应党和人民群众对安全生产的新要求、新期待，不忘初心，牢记使命，履职尽责，守牢安全生产的防线、红线。深入研究解决新矛盾新问题，推动安全生产改革发展取得新突破。各单位要紧密结合本部门、本地区实际，明确奋斗目标和重点任务，出实招、求实效，研究提出进一步做好安全生产监管监察工作的具体措施，以务实创新、攻坚克难的作风抓好党的十九大精神的贯彻落实，以实际工作效果来检验学习宣传党的十九大精神的成效，为保持全市安全生产稳定做出应有贡献。

（二）以十九大精神作指导，谋划好明年和今后一个时期安全生产工作。要按照党的十九大关于构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系的部署，进一步完善安全生产责任制、深化安全监管体制改革、加强行政审批制度改革、创新安全监管工作机制，推动安全生产改革创新，提升安全监管能力和水平。要按照全面建成小康社会和基本实现社会主义现代化、建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国“两个阶段”战略安排和党的十九大对安全生产工作的部署要求，研究制定安全生产工作中长期发展的总体目标、重点任务和重大举措。要按照党的十九大关于健全公共安全体系，坚决遏制重特大事故的要求，进一步建立健全安全生产综合治理工作格局，充分运用各类有效的安全管理手段，加强安全生产社会化服务体系建设，加快建立安全风险防控体系，不断强化安全生产综合治理，努力提高安全生产的把握性、可控性，强化基础建设，努力构建安全生产长效机制。要按照党的十九大提出的树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，提升防灾减灾救灾能力的要求，加快建立安全生产宣传教育体系，完善安全投入长效机制，推动安全科技进步，提升企业本质安全水平，加强职业健康监管工作，加强应急救援能力建设，持续夯实安全发展基础。

（三）做好当前岁末年初的安全生产工作，确保全年安全生产目标任务圆满完成。一是深化危险化学品行业专项治理工作。继续按照《新乡市危险化学品安全生产综合整治专项行动方案》，对全市危险化学品企业，集中开展综合整治专项行动，进一步健全企业安全生产责任制，完善各项安全生产制度和操作规程，及时发现、整改并消除危险化学品安全生产隐患，坚决治理纠正各类违规违章现象，确保全市危险化学品安全生产形势稳定；要持续监督做好加油站改造升级和危化企业的冬季安全生产工作；对烟花爆竹批发零售工作要提前谋划，统筹安排，扎实做好年末岁初销售旺季的安全监管。二是强化工贸行业安全监管工作。要做好前期安全生产大检查验收复查的“回头看”工作，重点督促做好安全生产大检查中发现隐患的整改工作；对近期正在调查处理的生产安全事故，按照“四不放过”原则，及时调查处理，确保事故责任追究到位、行政处罚到位、整改措施到位。三是做好非煤矿山冬季安全监管工作。要严格落实市委、市政府有关指示精神，高度关注冬季环保限产期间非煤矿山停产复工的安全监管工作。四是认真做好职业健康安全监管工作。要充分利用会议、走访、检查等方式，加强宣传力度，将职业卫生健康知识普及到车间班组，增强职工的自我保护意识；结合企业年度职业病体检工作，准确把握全市职业健康形势，加强工作针对性、有效性。五是加大力度，开展安全生产行政执法工作。岁末年初是非法违法生产现象的多发时期，一定要加大执法力度，保持安全监管高压态势，为安全生产工作收好尾、起好步奠定良好基础。六是加强应急管理，提高事故防范应对能力。要进一步健全生产安全事故应急预案，加强值班值守，做好安全生产突发事故的信息报告和妥善处置工作。

各单位学习宣传贯彻十九大精神情况及好的做法经验，请及时报市局党组。

                      2017年11月15日